“我为群众办实事”优秀成果展示丨达拉特旗时俱进

2021-11-25 03:12:36 文章来源:网络

审核 | 刘明胜

编辑 | 张永生制图 | 杨小刚

来源:平安鄂尔多斯

村规民约一般都包括移风易俗、邻里关系、敬老孝老等要求,常常很多年不变,久而久之被大家熟视无睹,成了摆设。但记者最近到顺义区南法信镇采访,发现该镇16个村和1个居住小区制定的村规民约,不仅采用顺口溜、七字句等短小精悍的语句,读起来朗朗上口,更重要的是不断推陈出新,与时俱进地纳入了诸如新冠肺炎疫情防控、严禁飞线充电、垃圾分类等当前社会热点及公共事务,删除过时条目,文明遵规、守法自治在村庄蔚然成风。

东杜兰村宣传栏内,村规民约实施细则已张贴。

内容

“村规民约就是要接地气”

南邻首都机场,西接天竺综合保税区,南法信镇是首都国际航空中心核心区的重要组成部分。总面积20.6平方公里的镇域内,经过有地铁15号线、城际联络线,以及京密、顺平、机场高速、六环等要道,特别是地铁南法信站设站,为这个户籍人口只有1.6万余人的区域,引来了5.5万余名外来人口。最近,镇属16个村庄及1个住宅小区已立足各自特色及实际情况,完成村规民约和居规民约的修订,张贴至村内公示栏,并正以宣传册方式,送入每户村民、居民家中。

阅读这些村规民约,记者最直观的感受就是读起来朗朗上口。比如,“倒垃圾,不随意;先分类,好习气……”这是东杜兰村的村规民约;“为安全,线不飞;防疫情,需常态……”这是十里堡村的村规民约;“疫情期间不聚集,疫苗接种人人齐……”这是哨马营村的村规民约;“违反村规不得了,列入黑榜写检讨……”这是冯家营村的村规民约;“战疫情,群防控;此规约,居民立;严遵守,共执行……”这是该镇唯一住宅小区华英园的居规民约……

“村规民约就是要接地气。”村民们告诉记者,他们的村规民约多采用顺口溜的形式,有的3个字,最长的句子也就7个字。不过细品之下,这一段段顺口溜涵盖了极为丰富的村民村务自治内容:既有村务“集体议”治理原则,也有“邻里和气”“矛盾要调解”,并涵盖有对出租房的管理与整治。其中最令人眼前一亮的,是这些村规民约中还纳入了新冠肺炎疫情防控、禁止飞线充电、垃圾分类等社会治理热点问题。

三家店村首批电动车充电棚已启用。

制定

“咱自己定规则自己遵守”

在东杜兰、三家店等村采访,记者看到多份村民签名文件,对村规民约等决议进行表决。

今年9月30日,东杜兰村村民完成了对《东杜兰村村规民约》《东杜兰村村规民约实施细则》《东杜兰村村民自治章程》的决议表决。其中,村民李福芹、史玉凤、吴永田等数十名村民郑重签名,表决通过。“咱们自己定的,就得遵守。”一名村民开心地说。

为了带头遵守村规民约,三家店村党支部书记顾宇航,这名90后青年带头拆了自家占地2000余平方米的库房,将土地恢复耕种,“父母很支持我带头遵规守约。”

记者了解到,此次村规民约的制定程序为“三上三下”。南法信镇社会事务管理科科长王春丽介绍,所谓“三上三下”,是指村委会多次征集村民意见,并多次进行内容精选与确定。收集村民意见后,村两委召开联席会议,对这些意见和建议进行梳理、分类,为村规民约搭建框架;框架搭好后,村里再次召集村民代表开会,确定初稿;初稿形成后,会提交镇里司法、民政、农业、经管等有关职能部门,从法律法规及政策等方面进行规范,筛出其中不符合法律法规及政策的提法及做法。“经过筛查,村里会将村规民约再次发给村民征求意见,进行补充、调整,形成村规民约草案。当草案修改、完善后,再报镇里审核。等最终通过,就开始推行。”王春丽说。

“若要村民严格遵守,村规民约必须合法。”一直致力于村规民约更新的南法信镇原社会事务管理科科长茹铁军告诉记者,此轮修订,不少村庄特别删除了旧规约中的粗暴言辞及违法做法。比如“如发现流动人口出现光膀子、说脏话等不文明行为,不按时办理暂住证,将视情节对出租房屋户处以500元以下的罚款”“流动人口无生育证明,要解除租房合同。否则对房东进行200元罚款,罚款从土地权益金中扣除”“村内、村边路旁不准随便挖土,挖土的根据情节对违反者进行罚款,罚款金额从500元到1000元不等”之类的表述,已全部被删除。

记者还发现,为保证村规民约落到实处,不少条目设置了“激励措施”,各样奖励甚是诱人。比如,有村庄会对相关“好人好事”一次性奖励1000元;对于全年达到环境整治、停车规范、无邻里纠纷、垃圾分类意识强的家庭,会给予一次性奖励。三家店村村规民约还规定,该村村民子女考上大学本科或重点院校,将一次性奖励5000元或10000元。

“村规民约相当于村里的‘小宪法’,一旦制定就得遵守,任何一个环节都不能马虎。”南法信镇镇长王雪告诉记者。

东杜兰村垃圾分类投放渐成习惯。

推行

东杜兰村:守规倒垃圾,蚊蝇不再嗡嗡飞

“倒垃圾,不随意;先分类,好习气。”东杜兰村村规民约中这样写道。11月3日13时许,记者来到东杜兰村。一进村口,便看到张贴在宣传栏内的村规民约及其实施细则。

宣传栏对面便是该村的垃圾分类投放点。一个不锈钢遮雨棚下,绿、蓝、黑、红4种颜色的垃圾桶上分别标着“厨余垃圾”“可回收物”“其他垃圾”“有害垃圾”等标志。现场,记者发现一位村民将厨余垃圾倒进绿色垃圾桶后,又返身将一个纸箱踩平,再捡起投进蓝色垃圾桶。

该村民叫葛生,今年59岁。他告诉记者,大伙儿平时在家也都是先分类,“我们家在分,邻居家也在分。剩饭剩菜、菜叶果皮直接倒进厨余垃圾桶,刚开始有点嫌麻烦,但分分就习惯了,这一下改了我们多年乱扔垃圾的习惯。”旁边另一名村民告诉记者,村民分得好不好,还有专门小组来打分,“年底算账。分得好的有奖,分得不好,有可能年终福利会受影响。”

分类垃圾桶旁,今年65岁的保洁员韩民起正在进行二次分拣和清洁。“每天会清运两次,早晨6时30分清运一次,下午14时30分再清运一次。”

“我们大伙儿商量制定的规定,每个人都要遵守。跟以前比好多了,非常干净,以前苍蝇‘嗡嗡’的,垃圾随便扔也没人管,到处脏兮兮的。”村民葛生高兴地说。

记者了解到,该村共60多户200余名村民,垃圾桶共摆放6处,标准一致,清运要求一致。

推行

三家店村:充电桩进村,飞线不见了

“为安全,线不飞”“用水电,要合规”……不少村将“严禁飞线充电”列入村规民约。11月3日15时许,记者来到三家店村探访,在该村村规民约的扉页上,还印着“首都文明村”“首都文明示范村”“示范村居”等荣誉奖牌。

该村宣传栏上张贴着村规民约及其实施细则。“细则”第三章“出租房屋管理”中要求:“村内六小门店及租户,应当注意用电用气安全。禁止使用非法液化气罐、私搭乱接飞线和室内电动车充电等危险行为。”

禁令之下,尚需为村民解决充电难题。记者看到,两个电动车棚就设在宣传栏对面。车棚下挂着蓝底白字的“电动车充电处”铭牌,门前还挂块蓝色展板,上面写着“电动车自助充电区”,告知村民刷卡或是扫码充电操作流程。

棚门宽敞,棚内整齐。记者看到,一辆辆电动自行车或电动三轮车在棚内分类停放,近20余个充电桩每个设有10个插口,一个充电棚可同时为约200辆电动自行车充电,“像这样的充电棚,我们已设置了3处,”顾宇航告诉记者,该村住有村民600余人,却有3200余名外来人口,“之前大家都拎着电池进屋充电,存在极大安全隐患。目前村里已将第二批充电棚位置定好,将彻底解决村民充电难题。”为切实防范飞线充电风险,该村还设立了巡逻小组,“每天晚上进行巡查,这已经成了日常工作。”顾宇航说。

记者了解到,目前,南法信镇每个村正在加装至少一个公共充电桩。而加装较早的村庄,已启动第二批电动充电桩进村。“特别是一些新建房,村民在建房的同时,也开始进行电动自行车充电桩的设计与安装。”南法信镇安全科科长李波峰介绍,各村、社区将拥有充电车棚300余处,充电插口2000余个。本报记者 张淑玲 文并摄

来源:北京日报

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